“一人失能，全家失衡”，道出無數(shù)失能人員家庭的壓力。作為保障失 能人員基本生活的社會保險制度， 長期護理保險(下稱“長護險”) 被稱 為社保“第六險”，是老齡化時代一個特殊的“緩沖墊”。

親人失能，  “長護”雪中送炭

據(jù)市醫(yī)保局前期調(diào)研了解，到 2019 年底，湘潭市 60 歲以上老年人口 已達 61.1 萬人，占常住人口 21.2%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員中有 3500 多人為重度失能人口。隨著人口老齡化、高齡化加劇，建立長期護理 保險制度成為越來越迫切的社會需求。

作為全國試點城市， 2020 年，湘潭將所有職工基本醫(yī)保參保人員納入 制度保障范圍。參保人員因年老、疾病、傷殘等原因?qū)е律畈荒茏岳恚?nbsp;經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)或康復(fù)機構(gòu)規(guī)范診療、重度失能狀態(tài)持續(xù) 6 個月以上， 達到國 家醫(yī)保局《長期護理失能等級評估標準》中重度失能標準的，可申請享受 “長護險”待遇。保障對象接受定點護理服務(wù)機構(gòu)提供的護理服務(wù)， 所發(fā) 生的基本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護理服務(wù)費用，按標準納入長期 護理保險基金支付范圍。

根據(jù)《湘潭市長期護理保險制度試點實施方案》，湘潭市城鎮(zhèn)職工基 本醫(yī)療保險參保人員在本市連續(xù)參加“長護險”繳費 2 年(含) 以上， 可 申請享受“長護險”待遇。長期護理保險制度啟動前已參加湘潭市城鎮(zhèn)職 工基本醫(yī)療保險，并在啟動后連續(xù)繳納“長護險”保費的參保人員， 不受 該項條件限制。

“老伴再也不用反復(fù)進出醫(yī)院接受治療”

提出申請并通過評估認定為重度失能的參保人員，可根據(jù)自身需要選 擇一種長期護理保險服務(wù)方式。 若選擇長期居家護理的， 限額為 40 元/人/ 天， 由長期護理保險基金支付 80%，個人支付 20%。同時可根據(jù)自身條件和 需要，選擇長期護理服務(wù)協(xié)議機構(gòu)提供的上門服務(wù)，包括洗頭洗澡、進食 排泄、造口護理等 30 余個項目。

若參保人員需要醫(yī)療護理， 可選擇到定點醫(yī)療機構(gòu)或定點養(yǎng)老機構(gòu)， 護理費用最高可按 3000 元/月、 2400 元/月的標準報銷 70%，個人只需支付 30%。

長護險試點工作啟動后， 湘潭市創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)融合模式：長護險定點醫(yī)療 機構(gòu)大多專門開設(shè)了長護病區(qū)， 為重度失能人員提供“醫(yī)療 專項護理”服 務(wù)；定點養(yǎng)老機構(gòu)，也有部分配備了醫(yī)護人員 。長護險實施以來減輕經(jīng)濟 負擔的，不僅僅是家庭，還有醫(yī)?；?。

評定標準更加明晰

自長護險制度試點以來，湘潭市已初步形成了基本適宜的地方評估標 準。近日，國家醫(yī)保局辦公室會同民政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈長期 護理失能等級評估標準(試行)〉的通知》(下稱《通知》) ，建立起全國 統(tǒng)一的長期護理失能等級評估標準，明確了哪些人可享有長期護理保險待 遇，使湘潭的長護險評定有了更為精準的標桿。